重点保护银缕梅等“国宝”，不得擅自引进、释放或丢弃外来物种……江苏立法保护身边的生物“朋友圈”

重点支持对(duì)银缕梅、宝华玉兰、秤锤树、丹顶鹤、麋鹿、中华虎凤蝶、拉步甲、长江江豚等珍贵、濒危(bīnwēi)生物资源的保护和(hé)科学研究(kēxuéyánjiū)；不得擅自引进、释放或丢弃外来物种……5月29日，江苏省政府召开贯彻《江苏省生物多样性保护条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，详细解读了《条例》。记者现场了解到，江苏为切实保护身边的生物“朋友圈”，将围绕(wéirào)热点地区和重点物种组织开展新一轮(xīnyīlún)本底调查，重点推进三大(sāndà)典型生态系统（湿地、森林、海洋）的治理与修复，改善动植物生境(shēngjìng)。 治理(zhìlǐ)修复湿地、森林、海洋生态系统 扩大(kuòdà)生物多样性保护空间范围 江苏平原广阔、辖江临海、扼淮控湖，山水林田湖草(húcǎo)等自然组分齐全，特殊的(de)地理条件孕育出丰富繁多的动植物，形成(xíngchéng)特色鲜明的生物多样性格局。 “《条例》的出台是江苏建设美丽(měilì)中国(zhōngguó)先行区的关键举措，为(wèi)推进(tuījìn)生物多样性保护和管理规范化、法治化提供了有力保障。”江苏省(jiāngsūshěng)生态环境厅厅长蒋巍介绍，今年5月22日，也就是“国际生物多样性日”，经省人大常委会审议通过的《江苏省生物多样性保护条例》正式(zhèngshì)施行。作为生物多样性保护专项地方性法规，《条例》立足江苏实际，在保护体系构建、监管机制完善、社会参与引导等方面(fāngmiàn)作出一系列具有江苏特色的创新性规定。 在(zài)体现江苏省(jiāngsūshěng)域特点方面，《条例》充分考虑江苏省生态系统的(de)(de)区域(qūyù)性、典型性以及物种的独特性等特点，明确规定优先保护具有高自然价值、功能价值、经济价值、文化(wénhuà)价值的典型生态系统，包括长江、太湖、沿海滩涂等流域区域典型湿地生态系统，宁镇山脉、云台山脉等低山丘陵区域典型森林生态系统，入海河口、海湾、海岛、牡蛎礁等典型海洋生态系统。 《条例》提出，要依托生物迁徙通道构建“四带三区”自然生态保护(bǎohù)总体布局。“四带”是指长江流域旗舰水生生物保护带（保护长江江豚、中华鲟、胭脂鱼等物种(wùzhǒng)(wùzhǒng)）、京杭大运河重点物种保护带（保护东方白鹳、斑头秋沙鸭等物种）、滨海珍稀候鸟保护带（保护丹顶鹤、勺嘴鹬(yù)等物种）、东陇海线丘岗残脉(cánmài)物种保护带（保护金雕、红隼、玉铃花等物种）；“三区”是指宁镇宜(yí)溧低山丘陵陆生动植物保护区（保护中华虎凤蝶、拉步甲、宝华玉兰等物种）、环太湖(tàihú)(tàihú)重点水生生物保护区（保护太湖银鱼、翘嘴鲌、中华绒螯(áo)蟹等物种）、里下河湖荡水生陆生生物保护区（保护震旦鸦雀、黑翅鸢、云雀等物种）。 江苏将采取以自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的措施，重点推进江苏三大(sāndà)典型生态系统（湿地、森林、海洋）的治理(zhìlǐ)与修复，改善动植物生境，扩大生物多样性(duōyàngxìng)保护空间范围。 围绕热点地区和重点物种(wùzhǒng) 组织开展新一轮本底调查(diàochá) 据悉，江苏今年上半年将在全国率先完成以县域为单元的(de)生物多样性本底调查(diàochá)。截至目前，在全省95个县（市、区）中，已有93个全面完成调查，调查发现物种数更新(gēngxīn)至8842种，记录到(dào)国家重点保护物种176种，中国生物多样性红色名录中受威胁物种132种。 为(wèi)切实加强对物种多样性保护，《条例》明确了江苏重点保护物种，主要包括银缕梅（分布：宜兴、溧阳）、宝华玉兰（分布：镇江）、秤锤(chèngchuí)树（分布：南京）等(děng)珍贵、濒危(bīnwēi)维管(wéiguǎn)植物资源，丹顶鹤（分布：盐城）、麋鹿（分布：盐城）等珍贵、濒危陆生脊椎动物资源，中华虎(hǔ)凤蝶(fèngdié)（分布：镇江、南京等）、拉步甲（分布：无锡、苏州等）等珍贵、濒危陆生昆虫资源，长江江豚（分布：长江江苏段）等珍贵、濒危水生生物资源。 蒋巍表示，根据《条例》要求，江苏将(jiāng)围绕热点地区和重点(zhòngdiǎn)物种(wùzhǒng)组织开展(kāizhǎn)新一轮本底调查，突出专项调查和专题调查。研究编制第二批江苏省生物(shēngwù)多样性(duōyàngxìng)红色名录（第一批红色名录包括(bāokuò)独花兰、青头潜鸭、原矛头蝮等物种）、生态环境质量指示物种清单（第一批指示物种清单包括中华蟾蜍、白鹇、震旦鸦雀等物种），有效指导物种分级管理(guǎnlǐ)与科学研究。积极推进生物多样性智慧管理系统建设，定期组织各地区将生物多样性本底调查和观测(guāncè)数据汇聚至全省生物多样性数据库，实现数据和成果的统一管理、展示和应用。根据生物多样性本底调查和观测情况，组织开展生物多样性评估，发布(fābù)生物多样性现状、受威胁情况、保护措施等信息。 不得擅自(shànzì)引进、释放或丢弃外来物种 在筑牢生物安全(ānquán)屏障方面，《条例》明确，主要是加强生物安全管理(guǎnlǐ)，防治外来物种侵害。 近年来放生和增殖放流的行为越发(yuèfā)多见。虽然有的是出于善意，但这种行为可能造成外来(wàilái)物种入侵、疫病传播及非法交易链滋生等严重后果。为此，《条例》规定不得(bùdé)擅自引进、释放或丢弃外来物种；单位和个人将野生动物(yěshēngdòngwù)放生至野外环境，应当遵守国家和省有关规定，不得随意放生；自行(zìxíng)开展规模性水生生物增殖放流活动的，应当按照规定提前十五日向当地农业农村(nóngcūn)主管部门报告，接受监督检查。 《条例》还密切关注社会热点，积极回应社会关切。每到春夏之交(xiàzhījiāo)，城市的“飘絮之痒”成为民生吐槽。这其中就(jiù)与“多样性失衡(shīhéng)”有关。由于雌株生长快于雄株，在求(qiú)快速绿化效果驱动下，大量种植雌株，大量雌株集中成熟，导致飞絮量持续增长，飞絮飘散(piāosàn)演变成“城市生态(shēngtài)包袱”。所以，生态建设不能追求短期效益，而需尊重自然规律，现代化生活实质上也是追求人与自然和谐共生(gòngshēng)。为此，《条例》明确要丰富(fēngfù)植物结构层次，提高城市生态系统服务功能，促进人与自然和谐共生。 扬子晚报(yángziwǎnbào)/紫牛新闻记者 曹卢杰