财经时评｜反内卷不能只靠自觉

作者 汽车工业协会原常务副会长(fùhuìzhǎng)兼秘书长、中国动力电池(dònglìdiànchí)产业联盟理事长董扬 去年四季度以来，政府工作报告及多个行业主管部门(zhǔguǎnbùmén)均提出综合整治“内卷(nèijuǎn)式”竞争，业内普遍期望今年“内卷式”竞争能有所和缓。 但事与愿违，最近又有头部企业实施大面积大幅度降价，引起众多企业跟随，在业界(yèjiè)引起普遍性恐慌。对此，中国汽车工业协会迅速(xùnsù)作出反应(fǎnyìng)，于日前提出《关于维护公平竞争秩序、促进行业健康发展的倡议》。该倡议反应及时，态度(tàidù)明确，措施严厉，是一件大好事！看网上反映，不少人担心，靠自觉、靠行业自律不能(bùnéng)解决问题(jiějuéwèntí)，相关企业仍会一意孤行。对此笔者的看法是： 资料配图 图据(tújù)图虫创意 一、此倡议不是单纯的(de)行业协会的行业自律，是落实中共中央政治局会议精神的重要举措，并会有政府(zhèngfǔ)行为跟进。 一是措辞空前严厉，点(diǎn)出时间为5月23日，对企业有明显的指向性。文中还有(háiyǒu)“查处(cháchǔ)一批、曝光一批、严惩一批”的提法，这显然超出行业社团组织行业自律的效力范围，应该有政府意志的背书。 二是在倡议发布的同时，有政府主管官员的谈话(tánhuà)发布。这也是很(hěn)好的佐证。 三是倡议(chàngyì)内容，留有政府相关部门进行督促检查的余地。 二、尽管从市场经济的观念出发，可以(kěyǐ)说政府(zhèngfǔ)是法有明令才(cái)可为，企业是法无禁止即可为。但社会主义市场经济应该与资本主义市场经济不同，政府对于市场行为的监督指导应该有更大的弹性。 即使(jíshǐ)是在资本主义社会，政府也不是对于市场竞争行为都放任自流。比如(bǐrú)反垄断法，就是规定在市场竞争损害消费者利益(lìyì)和全社会利益的时候，政府要用法律手段予以规范。 我国新能源汽车已进入世界先进行列。对于(duìyú)新能源汽车产业的管理，已经不是只追求发展(fāzhǎn)速度，还应该兼顾产业发展秩序的稳定和(hé)长远，以及中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。政府主管部门也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新(chuàngxīn)。所以业内也不要认为，以前政府没有采取过的措施(cuòshī)，今后就不会采取。 三(sān)、下一步政府可能采取的行政措施。 一是加强对业内企业违反法律和法规行为的处罚力度(lìdù)。 二是进一步落实多部委(bùwěi)提出的(de)关于(guānyú)综合整治“内卷式”竞争的各项措施，比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题，限期落实政府关于缩短账期的要求。这一问题虽然由来已久，但(dàn)愈演愈烈，必须纠正。而且缩短供应链企业账期，会对整车企业的现金流产生重大影响，限制整车企业打价格战的能力(nénglì)。 三是对于倡议中提出(tíchū)的各项措施，如果政府部门认为行业自律实施不力的话，也可以支持指导汽车(qìchē)工业协会，聘请第三方(dìsānfāng)专业组织机构，落实行业自律行为。比如黑公关、黑水(hēishuǐ)军的问题，也应该有明确的管控措施。 最后提醒业内各位同仁(tóngrén)，此次倡议把(bǎ)反对打“价格战”提到了关乎行业健康发展、关乎消费者权益和可能留下交通安全隐患(ānquányǐnhuàn)的(de)高度。请相关企业认真按照倡议自我整改，别以为(biéyǐwéi)行业社团组织人微言轻，中国汽车工业协会完全可以在内部设立机制，落实行业自律问题。这项工作也一定会得到政府有关部门的指导和支持。 （下载红星新闻，报料(bàoliào)有奖！）